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何偉文:出口下滑凸顯全球供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)移,有何對(duì)策?
2023-08-17


8月8日公布的今年7月進(jìn)出口數(shù)據(jù),整體平穩(wěn)中帶有隱憂,對(duì)傳統(tǒng)主要市場(chǎng)和主要行業(yè)大類出口幾乎同步下降;出口下降的重要原因來自供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)移,其征兆已日益明顯。

據(jù)海關(guān)總署公布,2023年1至7月,我國(guó)進(jìn)出口總額達(dá)到23.55萬億元,同比增長(zhǎng)0.4%,達(dá)到歷史最高水平。其中出口134728.2億元,增長(zhǎng)1.5%,進(jìn)口100793.3億元,下降1.1%。但美元值同比明顯下降。進(jìn)出口總額34002.39億美元,同比下降6.1%。其中出口19449.03億美元,下降5.0%;進(jìn)口14553.36億美元,下降7.6%。

特別值得注意的是,這是5月份以來下滑的加速。5、6、7三個(gè)月進(jìn)出口總額美元值同比依次下降6.2%、10.1%和13.6%。其中出口依次同比下降7.5%、12.4%和14.5%;進(jìn)口依次同比下降4.5%、6.8%和12.4%。

出口下滑對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)影響重大。上半年凈出口為GDP增長(zhǎng)負(fù)貢獻(xiàn)了0.6個(gè)百分點(diǎn)。而2022年上半年是正貢獻(xiàn)0.5個(gè)百分點(diǎn)。如果2023年上半年凈出口貢獻(xiàn)為零,GDP同比增長(zhǎng)將是6.0%,而不是5.5%。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的采購經(jīng)理人指數(shù)顯示,預(yù)示未來3到6個(gè)月出口狀態(tài)的出口新訂單指數(shù),5、6、7三個(gè)月依次為47.2、46.4和46.3,均低于50榮枯線。因此下半年進(jìn)出口形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。

對(duì)此,我國(guó)在積極發(fā)展與一帶一路沿線國(guó)家、與俄羅斯和中亞國(guó)家貿(mào)易,拓展新的市場(chǎng)的同時(shí),也不能放松傳統(tǒng)發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng);在積極發(fā)展自主創(chuàng)新的同時(shí),全方位開放,與全世界進(jìn)行供應(yīng)鏈合作,包括與美歐發(fā)達(dá)國(guó)家合作,努力使我國(guó)出口產(chǎn)品成為該行業(yè)全球供應(yīng)鏈中不可或缺的部分和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),從而為進(jìn)出口貿(mào)易帶來更大的穩(wěn)定性。

對(duì)傳統(tǒng)絕大多數(shù)主要市場(chǎng)和主要行業(yè)大類

出口幾乎同步下降

1.傳統(tǒng)市場(chǎng)。

前7個(gè)月對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)出口降幅相當(dāng)明顯。對(duì)歐盟、美國(guó)、日本和韓國(guó)出口分別下降8.9%、18.6%、6.8%和6.4%;比上半年同比降幅分別擴(kuò)大2.3、0.7、2.1和1.8個(gè)百分點(diǎn)。特別值得注意的是最大貿(mào)易伙伴東盟出口下降2.0%,而上半年尚且同比增長(zhǎng)1.5%。多年來對(duì)東盟出口迅速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。

對(duì)拉美出口下降3.5%,比上半年降幅擴(kuò)大2.4個(gè)百分點(diǎn)。只有對(duì)非洲和俄羅斯出口保持增長(zhǎng)。其中對(duì)非洲出口同比增長(zhǎng)12.3%,比上半年增幅縮小3.1個(gè)百分點(diǎn)。只有俄羅斯是個(gè)例外,出口猛增73.4%,但比上半年78.1%的增幅也有所縮小。

值得關(guān)注的是,我最大貿(mào)易對(duì)象的RCEP前7個(gè)月占我出口比重從2020年RCEP成立時(shí)的30%左右降至27.6%。我傳統(tǒng)主要市場(chǎng)歐盟加英國(guó)、美國(guó)加RCEP14國(guó)合計(jì)所占比重從2022年的61.7%降至59.5%,僅僅半年多就下降了2.2個(gè)百分點(diǎn)。

2.主要行業(yè)大類。

(1)傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品除箱包增長(zhǎng)10.0%外,其他差不多全線下降。其中紡織品下降11.9%、服裝下降8.3%,鞋靴下降9.3%、陶瓷制品下降11.3%,鋼材下降8.0%,家具下降10.3%,玩具下降13.7%。降幅均比上半年明顯擴(kuò)大。

(2)機(jī)電產(chǎn)品只下降2.3%,主要受到汽車及零部件增長(zhǎng)非常強(qiáng)勁支撐。其中汽車增長(zhǎng)103.8%,汽車零部件增長(zhǎng)10.1%。二者合計(jì)凈增327.55億美元,拉動(dòng)機(jī)電產(chǎn)品出口增長(zhǎng)2.8個(gè)百分點(diǎn)。但其他大類基本上都是下降的。其中多年來我擁有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備下降24.9%,手機(jī)下降12.8%,音視頻設(shè)備下降6.7%,家電下降2.1%,集成電路下降17.2%。值得注意的是7月份當(dāng)月機(jī)電產(chǎn)品出口下降急劇加快,同比下降10.8%。這種趨勢(shì)如持續(xù),全年機(jī)電產(chǎn)品出口業(yè)績(jī)不容樂觀。

(3)高新技術(shù)產(chǎn)品下降14.7%,差不多是總的出口降幅5.0%的三倍;凈減805.84億美元,占全部出口凈減額1177.81億美元68.4%??梢源笾屡袛?,前7個(gè)月我國(guó)出口下降中,三分之二來自高技術(shù)產(chǎn)品,三分之一來自傳統(tǒng)產(chǎn)品。這說明我國(guó)出口不僅總量下降,而且結(jié)構(gòu)出現(xiàn)劣化。

進(jìn)口總量下降,結(jié)構(gòu)劣化

前7個(gè)月進(jìn)口總額14553.76億美元,同比下降7.6%。農(nóng)產(chǎn)品,煤炭和天然氣等初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)口額同比分別增長(zhǎng)5.4%、41.4%和1.1%。原油進(jìn)口額同比下降12.3%,但主要原因是國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)下降,進(jìn)口量同比增長(zhǎng)12.4%。機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口則大幅下降16.5%。其中機(jī)床、自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備、二極管及其他半導(dǎo)體設(shè)備、汽車、芯片、平板顯示設(shè)備進(jìn)口分別下降12.2%、26.1%、20.1%、22.3%、21.6%和29.8%。高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口下降16.2%。進(jìn)口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的劣化比出口更加嚴(yán)重。

出口下降的政治原因和經(jīng)濟(jì)原因

1.政治原因:地緣政治緊張和地緣經(jīng)濟(jì)碎片化引起的供應(yīng)鏈部分轉(zhuǎn)移。一般分析多歸咎于世界經(jīng)濟(jì)下行,主要市場(chǎng)進(jìn)口萎縮。但這并不完全符合事實(shí)。據(jù)國(guó)際貨幣基金組織7月25日發(fā)布的最新《世界經(jīng)濟(jì)展望》預(yù)測(cè),2023年世界GDP預(yù)計(jì)增長(zhǎng)3.0%,比4月份預(yù)計(jì)調(diào)高0.2個(gè)百分點(diǎn);世界貿(mào)易量預(yù)計(jì)增長(zhǎng)2.0%。都是低增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

出口下降的重要原因來自供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)移,其征兆已日益明顯。

據(jù)美國(guó)商務(wù)部經(jīng)濟(jì)分析局公布的統(tǒng)計(jì),2023年上半年美國(guó)商品進(jìn)口總額15211.16億美元,同比下降6.2%;凈減1009.94億美元。但這一下降的大約80%來自從環(huán)太平洋地區(qū)進(jìn)口的減少,凈減802.37億美元;而來自環(huán)太地區(qū)進(jìn)口減少的85%,來自從中國(guó)進(jìn)口的減少,凈減684.06億美元(降幅25.2%)。其次來自從日本、韓國(guó)、印度、越南和我國(guó)臺(tái)灣進(jìn)口的減少。從墨西哥進(jìn)口則增長(zhǎng)5.4%,凈增121.31億美元;從歐盟進(jìn)口增長(zhǎng)6.4%,凈增173.18億美元。

這在高技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易上表現(xiàn)尤其明顯。據(jù)美國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì),2023年前5個(gè)月,美國(guó)高科技出口總額為1668.93億美元,同比增長(zhǎng)7.6%。但其主要增長(zhǎng)的是對(duì)歐盟的出口,同比增長(zhǎng)31.6%;凈增108.21億美元,占對(duì)全球出口凈增額的92.3%。美國(guó)對(duì)環(huán)太平洋地區(qū)出口僅微增3.03億美元,其中對(duì)中國(guó)出口減少9.51億美元。同期美國(guó)從全球的高科技進(jìn)口同比下降1.2%,凈減30.32億美元。這一減少幾乎完全來自環(huán)太平洋地區(qū)(凈減67.08億美元),其中從中國(guó)進(jìn)口劇減143.52億美元,降幅23.7%;從韓國(guó)進(jìn)口凈減46.63億美元,降幅35.5%。

相反,同期美國(guó)從歐盟進(jìn)口凈增76.64億美元,增幅15.7%;從加拿大和墨西哥進(jìn)口基本持平。美歐之間、北美國(guó)家之間的高科技供應(yīng)鏈趨于加強(qiáng),美國(guó)與東亞太平洋地區(qū)的供應(yīng)鏈則趨于減弱。

根據(jù)我國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì),前7個(gè)月歐盟從中國(guó)進(jìn)口同比下降8.9%。但據(jù)美國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì),上半年歐盟從美國(guó)進(jìn)口增長(zhǎng)7.9%。說明歐盟市場(chǎng)并不很差。只是其進(jìn)口來源構(gòu)成中,中國(guó)比重下降,美國(guó)比重上升。

這些數(shù)據(jù)可以清楚佐證美國(guó)糾集盟友對(duì)我圍堵打壓,芯片等關(guān)鍵高技術(shù)產(chǎn)品對(duì)我封禁或限制的影響。它同時(shí)給許多跨國(guó)公司在華經(jīng)營(yíng)或經(jīng)營(yíng)在華生產(chǎn)產(chǎn)品增加了風(fēng)險(xiǎn),在一定程度上部分轉(zhuǎn)移產(chǎn)能,以分散風(fēng)險(xiǎn)。這在信息通信技術(shù)產(chǎn)品,包括芯片、半導(dǎo)體、數(shù)據(jù)處理設(shè)備、手機(jī)等影響特別明顯。

IMF的一項(xiàng)研究表明,2018年以來世界科技和貿(mào)易限制措施增加了3倍,2019年這類限制超過1000起,2020年達(dá)到1600起,2021和2022年均接近2500起。該研究顯示,這類地緣經(jīng)濟(jì)碎片化正在危害世界經(jīng)濟(jì),增加國(guó)家間經(jīng)濟(jì)“脫鉤”的風(fēng)險(xiǎn)。如果將經(jīng)濟(jì)按不同陣營(yíng)分割,世界GDP將減少1.2個(gè)百分點(diǎn)。如果對(duì)非關(guān)稅壁壘不加調(diào)整,世界GDP將減少1.5個(gè)百分點(diǎn),其中亞太地區(qū)將減少3.3個(gè)百分點(diǎn)。在最壞的情況下,如果進(jìn)一步帶來行業(yè)錯(cuò)配和知識(shí)傳播受阻,世界GDP可能減少8.5個(gè)百分點(diǎn);如果帶來全面經(jīng)濟(jì)“脫鉤”,世界GDP可能減少8至12個(gè)百分點(diǎn)。

2.經(jīng)濟(jì)原因:我出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的改變。傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不再。資本密集型產(chǎn)品中,家電、音視頻產(chǎn)品、平板顯示產(chǎn)品等競(jìng)爭(zhēng)力減弱。但新能源汽車、光伏電池等新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)非常明顯。

對(duì)近期前景的幾點(diǎn)初步判斷和建議

1.從表觀數(shù)據(jù)演變看,由于2022年9月起我出口,特別是對(duì)美出口明顯放慢甚至下降,構(gòu)成低基數(shù)。因此四季度出口同比可能略穩(wěn),至少加速下滑的可能性較小。但年內(nèi)很難看到恢復(fù)有力增長(zhǎng)的前景。

由于世界地緣經(jīng)濟(jì)碎片化趨勢(shì)仍在發(fā)展,美國(guó)對(duì)我圍堵打壓和斷鏈不可能有根本改變。我國(guó)進(jìn)出口在中期內(nèi)面臨嚴(yán)峻的外部環(huán)境,需要充分估計(jì)。

2.歐盟開始流露對(duì)我新能源汽車出口猛增的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)擔(dān)憂和“信息風(fēng)險(xiǎn)”擔(dān)憂。不排除醞釀?lì)愃?006年對(duì)我光伏產(chǎn)品啟動(dòng)雙反調(diào)查,和安全審查的可能性。需要做好準(zhǔn)備,防患于未然。

3.在積極發(fā)展與一帶一路沿線國(guó)家、與俄羅斯和中亞國(guó)家貿(mào)易,拓展新的市場(chǎng)的同時(shí),一刻也不能放松傳統(tǒng)發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)。首先應(yīng)當(dāng)努力穩(wěn)住對(duì)RCEP14個(gè)國(guó)家的貿(mào)易。

4.努力穩(wěn)定中美貿(mào)易和中歐貿(mào)易。在官方對(duì)話交流不斷推進(jìn)的同時(shí),必須堅(jiān)持不懈地堅(jiān)決反對(duì)美國(guó)高科技斷鏈封禁的政策。與此同時(shí),需要大力發(fā)展和美國(guó)行業(yè)、企業(yè)的互利合作。英特爾、高通、英偉達(dá)三大芯片公司正在大力游說華盛頓,要求不對(duì)中國(guó)實(shí)行新的芯片限制。中美半導(dǎo)體協(xié)會(huì)共同發(fā)生,主張互利合作。中國(guó)市場(chǎng)的巨大潛力,是美國(guó)芯片企業(yè)無法舍棄的。盡可能壓對(duì)方部分放寬或推遲對(duì)華封禁、限制。同時(shí),大大提升中美省州合作,以地方基礎(chǔ)幫助穩(wěn)定雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系。努力發(fā)展中歐貿(mào)易。多做歐盟工作,力爭(zhēng)中歐貿(mào)易早日復(fù)蘇。目前的重點(diǎn)應(yīng)是穩(wěn)定雙方政府間經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系,具體可以從擴(kuò)大從歐盟進(jìn)口和積極吸引歐盟企業(yè)來華投資入手,以進(jìn)口和投資促進(jìn)對(duì)歐出口。

5.培育新的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。在大力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的總方針下,對(duì)出口大類產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行認(rèn)真研究和梳理。以大數(shù)據(jù)、人工智能提升傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,重新煥發(fā)新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);提升和數(shù)據(jù)化改造資本密集型產(chǎn)品,在新能源汽車、環(huán)境和信息技術(shù)等方面形成一批新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。

6.在積極發(fā)展自主創(chuàng)新的同時(shí),全方位開放,與全世界進(jìn)行供應(yīng)鏈合作,包括與美歐發(fā)達(dá)國(guó)家合作,努力使我國(guó)出口產(chǎn)品成為該行業(yè)全球供應(yīng)鏈中不可或缺的部分和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。從而為進(jìn)出口貿(mào)易帶來更大的穩(wěn)定性。

作者簡(jiǎn)介:何偉文系全球化智庫高級(jí)研究員,鈦媒體國(guó)際智庫專家,前中國(guó)駐紐約和舊金山總領(lǐng)館商務(wù)參贊,中國(guó)國(guó)際貿(mào)易學(xué)會(huì)常務(wù)理事及專家委員會(huì)首席專家、中國(guó)WTO研究會(huì)常務(wù)理事、全球化智庫高級(jí)研究員、外交部中國(guó)國(guó)際問題研究基金會(huì)研究員國(guó)務(wù)院新聞辦外宣專家。全球中小企業(yè)聯(lián)盟高級(jí)副主席。1997-2003年先后擔(dān)任駐舊金山、紐約總領(lǐng)館經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊。長(zhǎng)期跟蹤研究世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系、全球化和全球治理、WTO、美國(guó)經(jīng)濟(jì)、一帶一路和我國(guó)對(duì)外開放政策。尤其在美國(guó)經(jīng)濟(jì)和中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系方面有系統(tǒng)深入的研究。著有《商會(huì)》、《飛越太平洋--美國(guó)西海岸市場(chǎng)概覽》、《贏在美國(guó)》、《世界新平庸 中國(guó)新思慮》,主筆重大課題報(bào)告多篇,文章500余篇。本文為何偉文鈦媒體App獨(dú)家專欄作品。


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