7月28日，南非國(guó)際貿(mào)易管理委員會(huì)（ITAC）發(fā)布公告，對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的機(jī)動(dòng)車(chē)用小客車(chē)輪胎和卡客車(chē)輪胎產(chǎn)品作出反傾銷終裁，決定征稅。
其中，抽樣企業(yè)稅率為0～43.6%；未被抽樣的合作企業(yè)稅率為14.56%，其他企業(yè)稅率為41.47%。
《中國(guó)橡膠》雜志獲悉，在終裁報(bào)告中，抽樣企業(yè)單獨(dú)稅率、合作企業(yè)平均稅率和其他企業(yè)的終裁稅率，比之前終裁披露中的稅率略有下降。
在中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)和應(yīng)訴企業(yè)的共同努力下，這是近年來(lái)南非對(duì)中國(guó)產(chǎn)品反傾銷調(diào)查案件中，單獨(dú)稅率和平均稅率水平較低的案件，還有企業(yè)獲得可忽略不計(jì)的稅率。
同時(shí)，這也是南非調(diào)查歷史上少有的采用抽樣調(diào)查形式的案件，無(wú)論是應(yīng)訴企業(yè)總量（62家生產(chǎn)商和18家進(jìn)口商）還是抽樣企業(yè)數(shù)量（7組企業(yè)）都是前所未有的。全部抽樣企業(yè)也都通過(guò)了調(diào)查機(jī)關(guān)的補(bǔ)卷和核查，數(shù)據(jù)被接受。
在抽樣調(diào)查程序中，中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)提交了大量評(píng)論意見(jiàn)，中國(guó)商務(wù)部也表示極大的關(guān)注，多次與ITAC溝通，保障了抽樣程序的順利進(jìn)行。
據(jù)介紹，經(jīng)過(guò)中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)的抗辯，本案也是在近年南非案件中，對(duì)個(gè)別應(yīng)訴企業(yè)第一次采用了傾銷幅度和損害幅度孰低的原則，小幅度降低了相關(guān)企業(yè)的傾銷稅率，也為后續(xù)的中國(guó)案件應(yīng)訴開(kāi)了個(gè)好頭。
另外，在協(xié)會(huì)抗辯意見(jiàn)及商務(wù)部與ITAC的溝通中，均表示了采取反傾銷措施將有損南非下游產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)市場(chǎng)的公共利益。
在ITAC給協(xié)會(huì)前方律師的函中，ITAC也介紹南非貿(mào)易、工業(yè)和競(jìng)爭(zhēng)部表示了對(duì)采取反傾銷后可能導(dǎo)致南非國(guó)內(nèi)市場(chǎng)輪胎價(jià)格上升的關(guān)注，正在與南非國(guó)內(nèi)輪胎生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行溝通，約束價(jià)格大幅上漲的行為。
如果后續(xù)南非國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商違背價(jià)格約束，大幅度上漲價(jià)格，南非貿(mào)易、工業(yè)和競(jìng)爭(zhēng)部將要求財(cái)政部中止反傾銷措施的執(zhí)行。
案件背景：
2022年1月31日，南非國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)（ITAC）對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的小客車(chē)輪胎和卡客車(chē)輪胎，啟動(dòng)反傾銷調(diào)查。
本次調(diào)查傾銷調(diào)查期為2020年8月1日～2021年7月31日；損害調(diào)查期為2018年8月1日～2021年7月31日。
2022年8月11日，ITAC作出初裁，認(rèn)定涉案產(chǎn)品存在傾銷并對(duì)行業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害及實(shí)質(zhì)性損害威脅，決定要求南非稅務(wù)局（SARS）征收為期6個(gè)月的臨時(shí)反傾銷稅（稅率38.33%），實(shí)施有效期為2022年9月9日至2023年3月8日。
該案中，南非輪胎制造商協(xié)會(huì)（SATMC）作為南部非洲聯(lián)盟（SACU）的行業(yè)組織，代表行業(yè)提出反傾銷申請(qǐng)。SATMC成員包括南非普利司通有限公司、南非大陸輪胎有限公司、南非固特異有限公司和南非住友橡膠有限公司。
南部非洲聯(lián)盟（SACU）包含5個(gè)國(guó)家，分別為南非、博茨瓦納、納米比亞、萊索托及斯威士蘭。
此案涉案產(chǎn)品的海關(guān)稅號(hào)為：4011.10.01、4011.10.03、4011.10.05、4011.10.07、4011.10.09、4011.20.16、4011.20.18、4011.20.26。
(文章來(lái)源：中國(guó)橡膠雜志)
